双向奔赴 “就”在凤城
家门口就可精准应聘，岗位云端触“屏”可及，就业市场暖意融融；用情引人用心留人，各类人才近悦远来，逐梦山海沃野、产业园区；技能成就精彩人生，工匠精神赋能产业高水平发展……行走在潮州大地上，高质量人社服务的温度可感可知。
2023年，潮州全市人社部门以一项项改革创新成果，照亮了万家灯火。这一年，就业与产业良性互动，人才与城市双向奔赴，人社温度与民生热度同频共振……潮州人社部门推出真招实招，拿出真金白银，切实解决“急难愁盼”，以高效优质服务呼应人民群众对美好生活的向往。
不负春光开新局。2月27日，潮州市召开2024年全市人力资源社会保障事业高水平质量的发展暨社保扩面征缴工作会议。新的一年，潮州市人社局将进行重点攻坚，开展家门口就业服务圈建设、“粤菜师傅”赋能“百千万工程”、一体化人才服务平台建设、基本养老保险扩面提质、潮州技师学院凤泉湖校区建设落地、“优大强”企业专项服务等行动，切实用民生暖色折射出高水平发展成色。
保用工、稳就业既是稳经济、稳社会，也是稳民生、稳人心。2023年，潮州聚焦就业优先战略落实，全力稳住就业基本盘，通过完善稳就业政策、常态化助企稳岗、用心用情开展就业服务、强化重点群体就业帮扶、扶持创业带动就业，确保全市就业形势保持总体稳定。
“谢谢你们的指导和推荐，我顺利找到了新工作！”去年，在潮州市举办的第三期“就业在凤城”职业指导暨招聘对接活动现场，失业人员江女士通过职业指导和岗位推荐，成功入职潮州市湘桥区一家食品企业，实现再就业。
在“就业在凤城”就业服务项目的发力之下，这样的例子不胜枚举。去年初，潮州人社部门创新打造“就业在凤城”品牌，聚焦就业“最后一公里”，推动就业服务下沉村居，提供精准化专业化职业指导服务，促进供求双方精准匹配。
改革创新，人社有为。目前，全市已建成22个“就业在凤城”服务点，服务范围覆盖全市3个县（区）、23个镇（街）、472个村（居），帮助3721人实现“家门口”就业。“就业在凤城”的经验做法还入选全国“2023年地方就业创新事件”。
2023年，潮州共举办各类招聘活动109场。线下，将招聘会开进夜市、商圈和村居，延伸公共就业服务触角。线上，打造“潮企职播”平台，以直播“带岗”新形式，为企业和求职者搭建供需“云平台”，使招聘求职触“屏”可及。
为帮助各类重点群体实现就业，潮州落实落细“1131”实名服务措施，开发政策性岗位4776个，开展就业帮扶14.39万次，帮助各类重点群体实现就业6500人。2023年度离校未就业高校毕业生就业率达92%，有就业意愿的困难高校毕业生就业率达100%。
去年来，潮州贯彻落实省“稳就业16条”，出台《2023年潮州市高校毕业生就业创业行动方案》，多渠道全方位宣传就业惠企惠民政策，提升公司和群众的知晓度，发放稳岗扩岗留工资金7822万元，确保政策红利充分释放。“助百企”和“进千企”行动深入推动，潮州人社部门组织干部职员挂钩联系重点企业、规上企业，做好人社惠企惠民政策解读、了解企业用工引才需求，全力打通服务企业“最后一公里”。
服务好不好，企业说了算。“感谢人社部门的支持，帮我们解决人才引育、招聘用工等问题，进一步助力研发创新和产品生产。”三环集团董事长李钢表示，近年来，潮州人社部门在高层次人才引育、技能人才培育、招聘用工、社会以及指导规范用工等方面提供了大量的优质服务，为企业未来的发展提供了实实在在的帮助。
功以才成，业由才广。去年来，潮州市人社局聚焦人才引育和服务，多渠道引进人才、发挥好博士博士后工作站育才作用、培育更多技能人才、培育乡土专技人才、优化人才服务，有效激活“百千万工程”源动力。
去年，潮州开展“潮涌韩江·广济英才”人才引进系列活动，发布《潮州市事业单位高层次和急需紧缺人才目录》，组织近百家企业和事业单位到广州、南昌、兰州等地开展“组团式”引才，引进高青人才608人，同比增长62.13%。
潮州去年新增博士工作站11个，博士博士后工作平台总量达到71个，居粤东西北地区前列，全市累计招收博士后130名。这一些平台覆盖范围广，分布全市各县区，覆盖各类企业和事业单位，科研领域涵盖潮州市八大传统支柱产业和九大战略性产业集群。同时，潮州还开展首届博士博士后青年人才研究成果交流分享活动，为人才提供一个良好的学术交流平台，充分激发博士博士后人才创新创业活力。
潮州市中心医院在站博士后孙鹏是潮州人，去年，在了解到潮州的人才引进政策后，他选择回到家乡工作。“希望可以继续加强与医院科研团队的合作，让更优质的医疗服务惠及潮州百姓。”进站以来，孙鹏已开展了粤东首例腔镜下甲状腺癌颈侧区淋巴结清扫、粤东首例腔镜下甲亢手术和潮州首例3D腔镜下甲状腺切除术。
为了让人才“留得下、融得进、干得好”，去年，潮州市人才服务信息管理系统建成上线个服务事项，为人才提供住房保障、家属就业、子女教育、医疗保障等“保姆式”服务，全年发放人才补贴1428万元。
去年，潮州人社部门选取具有潮州特色的茶叶、潮菜烹饪等特色优势产业，开展乡村工匠专业人才职称评审工作，697名乡村工匠获得职称晋升。同时，启动基层农业农村人员职称“定向评价、定向使用”工作，切实加强基层专技人才队伍建设。与以往的专业方面技术人才评价不同，乡村工匠评价不唯学历资历论文，看“真本领”，评价更关注实践、实操能力的考核。
目前，潮州市乡村工匠的评审范围已涵盖民间美术、乡村戏剧、民间音乐、民间杂技、传统工艺、烹饪、家政、民间建筑、经营管理、生产应用十个专业类别。职业发展通道畅通了，活跃在乡村一线的“土专家”“田秀才”等农村实用人才有更广阔的施展空间。慢慢的变多的有志之才入县下乡，投身沃野——96名“三支一扶”大学生奔赴基层一线个乡村人才驿站实现市县镇村四级覆盖。
除了培育乡土专技人才，技能人才队伍建设也备受重视。潮州积极开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，培训超过2.8万人次；潮州技师学院新校区一期工程全面封顶，计划2024年9月投入到正常的使用中，二期工程前期筹备工作稳步推进；实施“制造业工程师”提质增量三年行动，全市235名制造业人才获得职称晋升。
产业因人才而兴。去年，潮州荣获“世界美食之都”称号。这背后，离不开潮州菜高技能人才队伍的有力支撑，他们用双手“烹”出更富活力、更具魅力的潮州菜产业。
与其他菜系相比，潮州菜的技能培养体系相对完善。潮州已经建立起“本科专业班+技能高级班+短期技能等级提升培训班”的潮州菜人才教育培训体系，形成覆盖市县镇村的技能培训网络，累计培训1.2万人次。
高质量推进“粤菜师傅”工程，潮州下了大功夫。大力开展粤菜师傅培训、搭建人才成长平台、开展星级厨师评选工作、推进大师预制菜研发、制订潮州菜菜谱……一系列举措，有力推动潮州美食产业振兴。
潮州结合韩山师范学院、潮州技师学院、潮州市职业技术学校的学历，发挥省级培训基地、各级培训机构和市设在9个村的培训基地带动作用，开展“粤菜师傅”培训。举办2023年“潮州菜正青春”系列活动，组织选手参加第五届粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能大赛，联合国际潮团总会、中国饭店协会举办第二届国际潮州菜烹饪大赛……一场场技能比拼轮番上演，有力激发技能人才活力。
千工易寻，一技难求，潮州深谙其道。除“粤菜师傅”工程外，潮州还大力推进 “广东技工”“南粤家政”工程，厚植技能人才成长沃土，壮大技能人才队伍。
为打造精品化广东技工品牌，潮州加大职业技工院校投入力度，优化潮州技师学院职业工作，开展职业技能提升行动，推进职业技能等级证书认定工作，强化高水平质量的发展技能人才支撑，产业与人才实现“双向奔赴”。
技工院校建设方面，潮州技师学院新校区项目于2023年底已完成总工程量的85%，将于2024年建成并投入到正常的使用中。结合潮州产业高水平质量的发展需求，去年，潮州技师学院新增开设工业机器人应用与维护、茶艺专业，推动技工教育与产业高质量发展融合对接。深入开展校企合作，推动“工学一体”“工学交替”等产教融合培养模式落地见效，组织毕业班学生前往企业组织认识实习。
在推进“南粤家政”工程方面，潮州也有新举措。通过加强基层服务（示范）站建设，推进“潮月嫂”服务品牌建设，举办“南粤家政”技能竞赛等，夯实平台载体基本的建设，实施一体化“南粤家政”工程。
去年，潮州全市教育培训机构共组织8146人次参加家政服务培训，超额完成省下达任务，培训获证1413人次。此外，推进饶平县上饶镇“南粤家政”综合服务示范基地建设，目前工程建设已完成总量的70%。组织合乎条件的5个基层服务站参加2023年广东省“南粤家政”基层服务站绩效评估，其中4个站点获评优秀。
潮州还深入推动“潮月嫂”服务品牌建设，开展第二届“潮月嫂”评选活动，评出十大“潮月嫂”；开展两期“潮月嫂”服务品牌技能提升培训班，共有80人参加培训；开展四期“潮月嫂”公益性培训，共有118人参加培训，吸引更多人群加入家政行业。“这几年，我通过参加潮州人社部门组织的技能培训，考取了中级育婴师、托育照护证等职业资格证书，拓宽了就业道路。”获得“潮月嫂”称号的章秀屏说。
去年，为全面织密社会保障安全网，潮州聚焦社保扩面提质，超额完成社保扩面任务。据统计，2023年，潮州全市参加职工养老、失业、工伤达107.77万人次，城镇和乡村居民基本养老保险参保人数达114.32万人，均呈正向增长，超额完成省下达任务。社保基金征缴48.6亿元，比上年度增加5.2亿元。
为守住社保基金安全底线，潮州扎实开展社保基金“清数”“筑墙”等行动，主动清查疑点数据174批23.15万条，追回社保基金278.36万元，兜紧兜牢民生安全网。
城居保提质增效试点工作也取得初步成效。潮州印发《潮安区凤凰镇城镇和乡村居民参保促进基本养老保险提质增效工作方案》，选取潮安区凤凰镇茶叶特色产业镇作为试点，引导更多城镇和乡村居民从居保转向职保及参加更高基准的保障。截至去年12月底，试点工作开展4个月来，凤凰镇职工养老保险新增缴费人数194人，比去年8月底增长12.7%；城镇和乡村居民养老保险高档次缴费人数283人，比去年8月底增长17.4%。今年，潮州将把试点区域扩大到“红色文旅小镇”上饶镇、“糖果小镇”庵埠镇等10个中心镇、专业镇和特色镇的100个村（居），引导群众主动参加职保及更高基准养老保障。
潮州还打造“15分钟社保服务圈”，推进“城乡居保镇村通”，建成近千个社保经办服务基层网点，实现群众“家门口办社保”。全年新制社保卡超21万张，持卡数达到245.4万张，实现政务服务、医疗、交通、文旅等领域社保卡“一卡通”应用。积极探索新就业形态权益保障，有效保障新业态从业人员合法权益。
今年，潮州将开展社会保障提质行动，完善多层次养老保险体系和社会保险待遇调整机制，积极稳妥实施个人养老金制度，持续提升公司职工基本。此外，提升基金监管能力和经办服务水平，进一步筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，推广社保经办“镇村通”工程，推动高频社保业务“全市通办”，拓展“一卡通”应用场景范围，实现全业务用卡，强化跨部门跨地区用卡。
在构建和谐劳动关系方面，潮州加大劳动保障监察执法力度，畅通劳动者合法权益保护渠道。劳动争议仲裁案件法定期限内结案率、信访事项初信初访办结率均达100%，居全省前列。此外，构建多元化工伤权益保障体系，全市共7家新业态行业企业纳入全国试点范围，全年处置新业态职业伤害保障案件84宗，新业态从业人员合法权益得到一定效果保障。
今年，潮州将针对性开展劳动关系稳固行动，强化源头治欠薪、提升治理效能、保障劳动权益。其中，将健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导、监察执法和风险防控机制，优化简化劳动仲裁争议案件办案流程、规范程序，确保全年调解成功率、仲裁结案率分别达80%、95%以上。
全市城镇新增就业人数10612人，失业人员再就业4343人，就业困难人员再就业1014人
新增博士工作站11个，博士博士后工作平台总量达到71个，累计引进全职博士后130名
开展职业技能提升补贴性培训18741人次，发放补贴资金1197.382万元
建成957个社保经办服务网点，覆盖全市47个镇（街）和519个村（居），22项高频社保事项全部实现“全市通办”