引发五四运动的“二十一条”是什么？袁世凯真愚笨吗

  本年是巨大的“五四运动”100周年编年。1919年5月4日，为对立丧权辱国的“二十一条”和反帝反封建，全国爱国学生发起了闻名的“五四运动”。“二十一条”是什么？有怎样的布景？

  104年前的今日（1915年4月26日），日本帝国主义向袁世凯政府递送的修改后的“二十一条”。在这个前史性的时刻节点，咱们回想百年前，看看究竟发生了什么。

  1914年正式当上大总统的袁世凯独揽了国家宣战、和解及缔结公约之全部交际大权。同年欧战迸发，欧洲各国简直整体参加战役漩涡，我国政府也于同年8月6日宣告中立，日本则乘机攫夺德国在我国之实力，于8月15日向德国宣告最终通牒，并以依据日英同盟为辞，告知我国政府：一、德国舰队在日本我国海洋方面者，速即解除武装；二、德国政府将胶州湾租赁地全部，以还付我国之意图，于1914年9月15日曾经，无偿、无条件交给与日本；三、以上两项，德国于1914年8月23日正午尚无彻底供认之答复，则日本执必要之举动。

  但是，对德宣战的日本不向欧洲出动军队对战德国，却以德国在我国胶东有租界为由，派出海陆军两万余人由山东龙口上岸，横截莱州半岛为交兵区域，一切沿途之我国乡镇，尽行占据，把上述我国土地视同敌国处理。真是荒诞备至！

  日军在山东的登陆事前并未告知我国政府。在得知此音讯后，袁世凯开端的对策是，在无力阻挠日军举动的条件下，选用当年日俄战役时期用过的方法，划定日军过境的一条走廊为参战国战区，此外即为中立区，以防战役涉及我国。

  也便是说，在日军现已登陆、我国军队根本无反抗才能的形式下，袁世凯不得已宣告潍县车站以东为日德交兵区域，以西为中登时。然日本方面仍不予置理，反增加大军，进占潍县后，沿铁路进逼济南，不只占据了胶济铁路全线和沿线各矿山，一切路矿就事之我国职工全部被驱，整体改用日本人处理，并宣称：山东铁路是德国政府直接处理之铁路，为德国国有财产，……日本为损坏德国之依据地，其占据胶济铁路及占据济南，殊属合理，与我国并无联系如此。我国方面虽迭次反对，日方毫不理会，及至青岛也为日英联军所占，袁政府乃正式照会日、英两公使，提出撤兵要求，日遂假此怒不行遏，向袁世凯提出了蓄谋已久的二十一条。

  在接到日方“二十一条”后，袁世凯作为一国总统，对日本提出如此严苛的条款，是很激愤的。他在1915年1月9日接见其军事参谋日本人坂西利八郎时说：“日本国应以我国为相等之友邦彼此往还，缘何动辄视我国如狗彘或奴隶？如昨日置公使所提出各样要求条件，我国固原尽可能予以退让，但是不行能之事便是不行能，毫无办法。”。

  可见，袁世凯开端关于“二十一条”的恶感是适当激烈的。情虽如此，袁世凯不只深知我国的贫弱，也观察日本此举的阴险，故在接到“二十一条”时，袁世凯虽然震动，但并未怒形于色，而是以交际辞令告知日本人，“中日两国亲善为我之夙望，但关于交涉事宜应由交际部主管处理。”在日使辞出后，袁将公约文本留下细读。

  日本国政府及我国政府，互愿保持东亚大局之平和，并期将现存两国友爱善邻之联系益加稳固，兹以定条款如下：

  第一款我国政府许诺，日后日本国政府拟向德国政府协议之一切德国关于山东省依据公约，或其他联系， 对我国政府享有一切权利、利益让与等项处置，概行供认。

  第二款我国政府许诺，凡山东省内并其滨海一带土地及各岛屿，不管何项名字，概不让与或租与别国。

  第四款我国政府许诺，为外国人寓居交易起见，赶快自开山东省内各首要城市作为商埠；其应开当地另行协议。

  日本国政府及我国政府，因我国供认日该国在南满洲及东部内蒙古享有优胜位置，兹议定条款如下：

  第一款两订约国相互约好，将旅顺、大连租赁期限并南满洲及安奉两铁路期限，均展至九十九年为期。

  第二款日本国臣民在南满洲及东部内蒙古，为盖造商工业应用之房厂，或为耕耘，可得其需求土地之租赁权或一切权。

  第三款日本国臣民得在南满洲及东部内蒙古，任便寓居来往，并运营商工业等各项生意。

  第四款我国政府允将在南满洲及东部内蒙古各矿挖掘权，许与日本国臣民。至于拟开各矿，另行商订。

  一、在南满洲及东部内蒙古允准他国人制作铁路，或为制作铁路向他国借用金钱之时。

  第六款我国政府许诺，如我国政府在南满洲及东部内蒙古聘任政治、财务、军事各参谋教习，有必要先向日本国政府协商。

  第七款我国政府允将吉长铁路处理运营事宜，委任日本国政府，其年限自本约画押之日起，以九十九年为期。

  日本国政府及我国政府，顾于日本国本钱家与汉冶萍公司现有密切联系，且愿增进两国共通利益，兹议定条款如左：

  第一款两缔约国相互约好，俟将来适当时机，将汉冶萍公司作为两国合就工作；并允如未经日本国政府之赞同， 一切归于该公司一切权利工业，我国政府不得自行处置，亦不得使该公司恣意处置。

  第二款我国政府允准，一切归于汉冶萍公司各矿之邻近矿山，如未经该公司赞同，一概禁绝该公司以外之人挖掘；并允此外凡欲措办不管直接直接对该公司恐有影响之举，有必要先经该公司赞同。

  第三款历来日中两国，屡起差人案子，致使变成[车谬][车曷]之事不少，因而须将必要当地之差人，作为日中合办，或在此等当地之差人署， 须聘任大都日本人 ，以资一面谋划改进我国差人机关。

  第四款我国向日本采办少量之军器（譬如在我国政府所需军器之半数以上），或在我国建立中日合办之军器厂聘任日本技师，并采买日本材料。

  第五款我国允将连续武昌与九江、南昌道路之铁路，及南昌、杭州，南昌、潮州各道路铁路之制作权许与日本国。

  第六款在福建省内筹办铁路，矿山及整理海口，（船厂在内）如需外国本钱之时，先向日本国协议。

  （一）两订约国相互约好，将旅顺、大连租赁期限，并南满洲及安奉两铁路期限，均扩展至九十九年为期。

  （二）日本国臣民，在南满洲东内蒙古，盖造商工业应用之厂房，或为耕耘，可得其需求土地之租赁权，或一切权。

  （三）日本国臣民，得在南满洲东内蒙古，任便寓居来往，并运营商工业等各项生意。

  如果把这五条在地图上画一画，不必画了，把地图上的CHINA涂掉，变成JAPAN便利多了。

  那么袁世凯又是怎么掌控交涉进程，其交涉手法有何特征？又该怎么予以客观点评呢？依据当事人的回想，以及档案中的有关的材料，通观其商洽全过程，袁在交涉中的交际运作大体如下：

  为使商洽能遵行总统的意旨进行，袁世凯在商洽没有实在开端时，就再度起用了长于应对困难局势商洽的陆徵祥，由他担任交际总长掌管商洽，换下了在对交际涉上不那么内行的孙宝琦。对行将开端的商洽，袁的告知应逐项逐条协商，不行抽象并商，以达“尽量延迟”的意图。对此，陆徵祥心照不宣，所以想出了许多计谋，与日方展开了斡旋。

  如在商洽时刻上，日本公使日置益要求天天谈，全天谈，以赶快结束，以免引起世界干与。陆则以业务繁忙、身体欠好为由，坚持把日本的天天谈变为每周会议三次，每次下午二时至五时。并在每次会议的开场白后，既命上茶献烟，随从们稳步慢走，又是点烟又是鞠躬，比及逐个敬献结束，三个小时的商洽时刻已变成了二小时了。

  如此重复，这样，中日“二十一条”交涉，自1915年2月2日实在开端商洽，至1915年4月26日日本提出最终修正案止，历时84天。前后会议25次，会外折冲不下20余次。从商洽时刻之长，咱们即可看出交涉之艰苦。

  日本在最初递送“二十一条”时，要求袁世凯政府“肯定保密，尽速答复”。所以除了使出延迟术之外，袁世凯又使出了泄密术。

  按照袁世凯的经历，欧美列强对日本妄图独占我国决不会冷眼旁观，而日本在提出“二十一条”时，也因忧虑引起他国的警觉和干与而要求中方严厉保密。袁世凯窥破这一点，有意将“二十一条”条款内容走漏出去，以完成其凭借外力以控制日本的战略。内容外泄后，全球舆论哗然，其间尤以美国为烈。

  虽然进行了软磨硬拖的尽力，也取得了一些效果，但在日本人的威逼下，1915年5月9日，袁世凯仍是无法地签定了修改后的、以“二十一条”为根底的《中日民四公约》（俗称“二十一条”），成为前史罪人。

  “二十一条”签定后，我国人民的反日心情日渐增加。1919年巴黎和会上我国交际失利后，5月4日引发了巨大的“五四运动”。

  （壹点号《节日研讨》出品，齐鲁晚报-齐鲁壹点记者 翟恒水，参考材料：实在的袁世凯：从《二十一条》到“十二条” 、《五四运动前后》等，图片来源于网络）